РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ БРЯНСКИЙ РАЙОН
НОВОДАРКОВИЧСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «05» марта 2021 г. № 27
О внесении изменений в постановление
Новодарковичской сельской администрации
от 04 февраля 2021 г. №12/1
Об утверждении муниципальной программы
«Содержание автомобильных дорог и благоустройство территории Новодарковичского сельского поселения»
В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Новодарковичского сельского поселения и в целях обеспечения эффективного функционирования системы программно-целевого управления
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Муниципальную программу «Содержание автомобильных дорог и благоустройство территории Новодарковичского сельского поселения» изложить в новой редакции.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на официальном сайте Новодарковичской сельской администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава Новодарковичской
сельской администрации А.И. Москоленко
Утверждена
постановлением Новодарковичской сельской администрации
«05» марта 2021 г. № 27
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Содержание автомобильных дорог и благоустройство территории
Новодарковичского сельского поселения»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Содержание автомобильных дорог и благоустройство территории
Новодарковичского сельского поселения»
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Новодарковичская сельская администрация |
Соисполнители муниципальной программы |
- |
Перечень подпрограмм |
- |
Цели муниципальной программы |
-Создание экономически обоснованной системы развития и поддержания комплексного благоустройства территории поселения; -создание условий комфортного проживания населения и развития инфраструктуры для отдыха детей и взрослого населения; - активизация местного населения в решении вопросов местного значения; -предоставление жителям поселения услуг бань; -создание условий для безопасного движения на автодорогах и улицах населенных пунктов муниципального образования. |
Задачи муниципальной программы |
Для достижения целей необходимо решить следующие задачи: 1. Создание благоприятных условий для проживания и отдыха населения, улучшение санитарного состояния территории поселения, приведение в качественное состояние элементов благоустройства, уличного освещения, организация очистки, сбора и вывоза твердых бытовых отходов с территории сельского поселения, содержание мест захоронения; 2. Выполнение работ по содержанию и ремонту дорог местного значения и уличной дорожной сети (проездов) в целях обеспечения сохранности и увеличения срока службы дорожных покрытий. |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
2021 -2025 годы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы |
Объем финансирования муниципальной программы – 18 606 565,36 рублей, в том числе по годам: 2021 год 11 705 206,43 рублей; 2022 год – 3 556 657,69 рублей; 2023 год – 3 344 701,24 рублей. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
1. Повышение уровня благоустройства и санитарного состояния территории поселения, комфортного проживания жителей поселения, обеспечение содержания чистоты и порядка улиц и дорог сельского поселения; 2. Выполнение комплекса работ по ремонту объектов улично-дорожной сети поселения и улучшение их транспортно-эксплуатационное состояние; 3. Увеличение общей протяженности отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов, на территории сельского поселения. |
1. Общая характеристика текущего состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется муниципальная программа
Одним из приоритетов программы «Содержание автомобильных дорог местного значения и благоустройство территории Новодарковичского сельского поселения» является ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения, обеспечение сохранности и увеличение срока службы дорожных покрытий, приведение в качественное состояние уличного освещения, обеспечение комфортных условий проживания граждан, в том числе улучшение внешнего облика поселения, благоустройство дворовых территорий, организация досуга населения и обустройство комфортных зон отдыха.
Дорожное хозяйство
Существенное значение для развития транспортной инфраструктуры имеет строительство новых и реконструкция существующих автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием. Для обеспечения круглогодичного и безопасного движения транспортных средств по дорогам поселения приоритетной задачей является сохранение от разрушения действующей сети дорог и восстановление изношенной сети дорог.
В рамках дорожной деятельности важное значение принадлежит текущему содержанию дорог, задача которой состоит в обеспечении сохранности дороги и дорожных сооружений и поддержании их состояния в соответствии с требованиями, допустимыми по условиям обеспечения непрерывного и безопасного движения в любое время года, например: работы и мероприятия по защите дороги в зимний период от снежных отложений, заносов, очистке от снега, предупреждению образования и ликвидации зимней скользкости и борьбе с наледями.
Автомобильные дороги подвержены влиянию природной окружающей среды,
хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных
средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог.
Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством
выполнения работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту и зависит
напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых
ресурсов в условиях их ограниченных объемов. В условиях, когда объем инвестиций в дорожный комплекс является явно недостаточным, а рост уровня автомобилизации значительно опережает темпы роста развития дорожной сети, на первый план выходят работы по содержанию и эксплуатации дорог. При этом текущий ремонт в отличие от капитального, не решает задач, связанных с повышением качества дорожного покрытия. Недофинансирование дорожной отрасли, в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств, приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества участков недоремонта. Поэтому в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог.
Благоустройство
Благоустройство многоквартирных жилых домов включает в себя проезды, тротуары, озеленение, детские игровые площадки, места отдыха, окашивание территории. Благоустройством занимается сельская администрация совместно с жилищно-эксплуатационным предприятием, обслуживающим жилой фонд поселения. Необходимы денежные средства на поддержание детских площадок в исправном состоянии, на оборудование детских площадок, спортивных сооружений, благоустройство дорог, придомовых территорий.
Приоритеты в сфере данного мероприятия направлены:
- на текущее поддержание санитарного состояния территорий общего пользования и расположенных на них объектов благоустройства - ручная уборка обочин и газонов дорог с очисткой урн, уборка снега, льда и снежных накатов, очистка тротуаров и дорожек, обработка против гололёдными средствами мест интенсивного движения пешеходов;
- на уход за зелеными насаждениями - выкашивание газонов, обрезка и снос деревьев;
- ремонт и монтаж объектов благоустройства территорий общего пользования - скамеек, информационных щитов, малых архитектурных форм, ограждений, урн, переходов, мостов, трапов, лестниц;
- создание новых и обустройство существующих хозяйственных, детских - игровых площадок;
- организация проведения работ по удалению несанкционированных свалок на территории поселения;
- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов поселения.
Помимо этого на регулярной основе осуществляется вывоз бытовых отходов и мусора, образующегося при проведении субботников, ликвидации стихийных свалок. Ежегодно в рамках их содержания проводятся ремонт и обустройство газонов, снос аварийных и обрезка утративших декоративную ценность деревьев, вырезка поросли у деревьев, побелка стволов, цветочное оформление.
Сбор и вывоз бытовых отходов и мусора
Сбор и вывоз бытовых отходов и мусора включает в себя ряд работ:
- организация обустройства контейнерных площадок;
- организация проведения работ по удалению несанкционированных свалок на территории поселения.
Доля бюджета по статье «Благоустройство» ложится на уборку несанкционированных свалок на территории поселения, проведение организационно-хозяйственных мероприятий по сбору и вывозу для утилизации и переработки бытовых отходов.
Организация и содержание мест захоронения (кладбищ)
Реализация мероприятия позволит провести мероприятия по вырубке кустарников, обрезке и сносу деревьев, очистке территории кладбища от мусора, травы и мелкой поросли, вывоз собранного мусора и твердых отходов, подвоз песка для облагораживания мест захоронений. Также ограждение территории кладбищ и очистка территории кладбищ от несанкционированных свалок. Ежегодный осмотр и ремонт Братских могил воинов Великой отечественной войны (памятники, обелиски) позволяет обеспечить сохранность воинских захоронений и чтить память погибших при защите отечества.
В среднесрочной перспективе перед органами местного самоуправления будет стоять проблема роста эксплуатационных расходов на содержание поселенческих кладбищ, вызванная обустройством новых площадей и увеличением числа мест захоронений будущих периодов.
Организация и обеспечение освещения улиц.
Новодарковичская сельская администрация проводит работы по реконструкции уличного освещения. Приобретены и установлены энергосберегающие светильники. Для обеспечения бесперебойной работы линий уличного освещения и своевременного устранения повреждений проводится ежедневный контроль исправности электросетей, осветительной арматуры и оборудования. Однако требуется ремонт (реконструкция) и улучшение освещения по многим улицам Новодарковичского сельского поселения, проведение этих мероприятий необходимо в области энергосбережения. Таким образом, проблема заключается в восстановлении имеющегося освещения, его реконструкции и строительстве новых линий уличного освещения территории муниципального образования с использованием энергосберегающих технологий.
2. Цели и задачи муниципальной программы.
Целью программы является создание комфортных и экологически благоприятных условий жизнедеятельности и отдыха населения Новодарковичского сельского поселения. Цель программы реализуется посредством решения комплекса задач:
- организации финансирования капитального ремонта муниципальных квартир в многоквартирных домах;
- развития жилищных отношений на территории поселения;
- поддержания объектов жилищно-коммунального комплекса в технически исправном состоянии;
- совершенствование системы комплексного благоустройства сельского поселения, повышение уровня благоустройства территории для обеспечения благоприятных условий проживания и отдыха населения, обеспечение качественного и высокоэффективного наружного освещения населенных пунктов.
3. Сроки реализации муниципальной программы.
Срок реализации муниципальной программы рассчитан на 2021 -2025 годы.
Разделения реализации муниципальной программы на этапы не предусматривается.
4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Источник финансирования |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
Всего за период реализации |
Бюджет сельского поселения |
7 010 151,69 |
3 556 657,69 |
3 344 701,24 |
13 911 510,62 |
Бюджет муниципального района |
1 025 394,04 |
-
|
-
|
1 025 394,04 |
Областной бюджет |
3 669 660,70 |
- |
- |
3 669 660,70 |
Итого |
11 705 206,43 |
3 556 657,69 |
3 344 701,24 |
18 606 565,36 |
Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением муниципальной программы за счет местных бюджетов, устанавливается при формировании бюджетов района и поселения на очередной финансовый год и плановый период.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования приведена в приложении № 3.
5. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и решение задач муниципальной программы.
Программа «Содержание автомобильных дорог и благоустройство территории муниципального образования Новодарковичское сельское поселение» (2018 и последующие годы) разработана в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 8.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Решением Брянского районного Совета народных депутатов от 26.12.2014г. №5-16-9 «О создании муниципального дорожного фонда и утверждении положения о порядке формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Брянского муниципального района»;
- Уставом муниципального образования Новодарковичское сельское поселение Брянского района Брянской области;
- Иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новодарковичского сельского поселения Брянского района Брянской области.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы представлены в приложении № 1.
В ходе исполнения программы могут быть внесены изменения по перечню мероприятий и по объему бюджетных ассигнований.
6. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы.
Оценка эффективности реализации Программы будет ежегодно производиться на основе системы целевых показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий. Эффективность определяется на основе:
оценки достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы;
сравнения фактических и планируемых финансовых расходов из всех источников на реализацию муниципальной программы (мероприятий);
сравнения фактических и планируемых значений целевых показателей муниципальной программы по форме приложения № 2;
Оценка эффективности реализации Программы будет производиться путем сравнения текущих фактических (исполненных) целевых показателей с их плановыми значениями. При необходимости значения целевых показателей будут уточняться. Результативность программного мероприятия будет оцениваться ежегодно исходя из соответствия его ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели и косвенных позитивных воздействий на социальную ситуацию, а также на параметры экономического развития территории поселения.
Целевыми показателями программы будут, является:
1) уровень исполнения плановых назначений по расходам на реализацию программы
Показатель рассчитывается как отношение кассовых расходов на реализацию программы к плановым расходам, в %:
У = Кр/Пр*100%, где
У– уровень исполнения плановых значений на реализацию программы,
Кр – кассовые расходы на реализацию программы, тыс. руб.;
Пр – плановые расходы на реализацию программы, тыс. руб.
2) доля отремонтированных а/дорог общего пользования местного значения поселения (улично-дорожная сеть)
Показатель рассчитывается как отношение протяженности отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения, в %:
D = Пр/По*100,
Dур - доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения;
Пр - протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения;
По – общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения.
3) доля протяженности освещенных частей улиц, проездов к их общей протяженности на конец отчетного года
Показатель рассчитывается как отношение протяженности освещенных улиц, проездов к общей протяженности улиц, проездов, в %:
Дп = Поч/ Оп*100, где:
Дп – доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, в их общей протяженности на конец отчетного года;
Поч – протяженность освещенных частей улиц, проездов;
Оп – общая протяженность улиц, проездов.
Реализация мероприятий программы позволит обеспечить благоприятные условия жизнедеятельности населения Новодарковичского сельского поселения, в том числе
- повышение безопасности и комфортности проживания жителей поселения;
- комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры поселения;
- чистоту и порядок на территории поселения;
- создание благоприятных условий для отдыха жителей поселения;
- повышение уровня культуры населения, поддержку инициатив жителей по благоустройству, санитарной очистке придомовых территорий;
- улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения;
- улучшение технического состояния объектов благоустройства;
- повышение степени удовлетворённости населения уровнем благоустройства.
-Сохранение и восстановление земельных ресурсов, сохранение сбалансированной экосистемы антропогенных и природных ландшафтов.
Приложение 1
к муниципальной программе
«Содержание автомобильных
дорог и благоустройство
территории Новодарковичского сельского поселения»
Описание мер правового регулирования, направленных на достижение целей и решение задач муниципальной программы
№ п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Ожидаемый срок принятия |
1. |
Постановление Новодарковичское сельской администрации |
Изменения в муниципальную программу«Содержание автомобильных дорог и благоустройство территории Новодарковичского сельского поселения», касающиеся внесения дополнений и уточнений мероприятий и объемов финансирования |
Новодарковичская сельская администрация |
В случае необходимости |
Приложение № 2
к муниципальной программе
«Содержание автомобильных
дорог и благоустройство
территории Новодарковичского сельского поселения»
Оценка достижения целей и решения задач
муниципальной программы
№ п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Ожидаемый срок принятия |
1. |
Постановление Новодарковичское сельской администрации |
Изменения в муниципальную программу«Содержание автомобильных дорог и благоустройство территории Новодарковичского сельского поселения», касающиеся внесения дополнений и уточнений мероприятий и объемов финансирования |
Новодарковичская сельская администрация |
В случае необходимости |
Достижение целевых значений показателей, характеризующих решение задачи муниципальной программы (k) |
|||
Показатель 1 |
|
|
|
Показатель 2 |
|
|
|
Показатель ... |
|
|
|
Показатель n |
|
|
|
Итого |
- |
запланировано достижение целевых значений показателей, единиц (Pk) |
достигнуто целевых значений показателей, единиц (Fk) |
% достижения запланированных значений показателей |
K = Fk / Pk x 100% |
Приложение 3
к муниципальной программе
«Содержание автомобильных
дорог и благоустройство
территории
Новодарковичского сельского поселения»
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения муниципальной программы за счет всех источников
№ п/п |
Статус |
Наименование муниципальной программы |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источник финансирования |
Расходы, рублей |
||||
2021 |
2022 |
2023 |
Итого |
||||||
1. |
Муниципальная программа |
Содержание автомобильных дорог и благоустройство территории муниципального образования Новодарковичское сельское поселение» |
Ответственный исполнитель - Новодарковичская сельская администрация |
|
11 705 206,43 |
3 556 657,69 |
3 344 701,24 |
18 606 565,36 |
|
всего |
|||||||||
бюджет поселения |
7 010 151,69 |
3 556 657,69 |
3 344 701,24 |
13 911 510,62 |
|||||
бюджет района |
1 025 394,04 |
- |
- |
1 025 394,04 |
|||||
областной бюджет |
3 669 660,70 |
- |
- |
3 669 660,70 |
|||||
1.1. |
Мероприятие |
Реализация переданных полномочий по решению отдельных вопросов местного значения муниципальных районов в соответствии с заключенными соглашениями в сфере дорожного хозяйства |
Ответственный исполнитель - Новодарковичская сельская администрация |
всего |
1 025 394,04 |
0,00 |
0,00 |
1 025 394,04 |
|
бюджет поселения |
- |
- |
- |
- |
|||||
бюджет района |
1 025 394,04 |
0,00 |
0,00 |
1 025 394,04 |
|||||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||||
1.2. |
Мероприятие |
Обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения и условий безопасности движения по ним |
Ответственный исполнитель - Новодарковичская сельская администрация |
всего |
3 669 660,70 |
0,00 |
0,00 |
3 669 660,70 |
|
бюджет поселения |
- |
- |
- |
- |
|||||
бюджет района |
- |
- |
- |
- |
|||||
областной бюджет |
3 669 660,70 |
0,00 |
0,00 |
3 669 660,70 |
|||||
1.3. |
Мероприятие |
Организация и обеспечение освещения улиц |
Ответственный исполнитель - Новодарковичская сельская администрация |
всего |
1 083 711,00 |
588 810,64 |
625 243,16 |
2 297 764,80 |
|
бюджет поселения |
1 083 711,00 |
588 810,64 |
625 243,16 |
2 297 764,80 |
|||||
бюджет района |
- |
- |
- |
- |
|||||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||||
1.4. |
Мероприятие |
Озеленение территории |
Ответственный исполнитель - Новодарковичская сельская администрация |
всего |
- |
- |
- |
- |
|
бюджет поселения |
- |
- |
- |
- |
|||||
бюджет района |
- |
- |
- |
- |
|||||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||||
1.5. |
Мероприятие |
Организация и содержание мест захоронения (кладбищ) |
Ответственный исполнитель – Новодарковичская сельская администрация |
всего |
800 000,00 |
634 574,00 |
634 574,00 |
2 069 148,00 |
|
бюджет поселения |
800 000,00 |
634 574,00 |
634 574,00 |
2 069 148,00 |
|||||
бюджет района |
- |
- |
- |
- |
|||||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||||
1.6. |
Мероприятие |
Мероприятия по благоустройству |
Ответственный исполнитель – Новодарковичская сельская администрация |
всего |
4 038 092,20 |
1 706 434,82 |
1 615 043,52 |
7 359 570,54 |
|
бюджет поселения |
4 038 092,20 |
1 706 434,82 |
1 615 043,52 |
7 359 570,54 |
|||||
бюджет района |
- |
- |
- |
- |
|||||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||||
1.7. |
Мероприятие |
Уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей |
Ответственный исполнитель – Новодарковичская сельская администрация |
всего |
|
|
|
|
|
122 625,00 |
122 561,00 |
122 461,00 |
367 647,00 |
||||||
бюджет поселения |
122 625,00 |
122 561,00 |
122 461,00 |
367 647,00 |
|||||
бюджет района |
- |
- |
- |
- |
|||||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||||
1.8. |
Мероприятие |
Мероприятия в сфере коммунального хозяйства |
Ответственный исполнитель – Новодарковичская сельская администрация |
всего |
965 723,49 |
504 277,23 |
347 379,56 |
1 817 380,28 |
|
бюджет поселения |
965 723,49 |
504 277,23 |
347 379,56 |
1 817 380,28 |
|||||
бюджет района |
- |
- |
- |
- |
|||||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
|||||
1.9. |
Мероприятие |
Мероприятия по землеустройству и землепользованию |
Ответственный исполнитель – Новодарковичская сельская администрация |
всего |
- |
- |
- |
- |
|
бюджет поселения |
- |
- |
- |
- |
|||||
бюджет района |
- |
- |
- |
- |
|||||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
-
-